Правительственным постановлением в августе 1966 г. установлен порядок, по которому оборудование и ввод в эксплуатацию спортивных сооружений в микрорайонах должны производиться одновременно с вводом жилых домов. Госстрой Российской Федерации утвердил перечень спортивных сооружений, обязательных к строительству в микрорайонах и в жилых районах, а Госплан Российской Федерации дал указание о финансировании их строительства в микрорайонах за счет капиталовложений на жилищное строительство. Следовательно, все необходимые условия развития этого строительства обеспечены, но практического эффекта в физкультурном движении от микрорайонных сооружений пока еще не получено. Вот почему необходимо безотлагательно разработать износоустойчивый и экономически приемлемый тип покрытия рабочей поверхности спортплощадок, позволяющий свести к минимуму технический уход за ними и обеспечить проведение вышеуказанного эксперимента в масштабе нескольких микрорайонов.При этом имелось в виду возвести в будущем при центральной группе тренировочных спортивных сооружений два небольших вспомогательных павильона легкого типа с помещениями для обслуживания спортсменов. Дворец спорта с трибунами на 14 тыс. мест несколько удален от центральной группы спортивных сооружений, но в технологическом отношении связан с ними. Дворец спорта помимо спортивного назначения широко используется для проведения съездов, собраний, концертов и других мероприятий и является наиболее интенсивно эксплуатируемым сооружением. Поэтому, учитывая вместимость трибун и интенсивное использование его и в холодное время года, Дворец спорта расположен значительно ближе к предстадионной территории и к посадочным площадкам городского транспорта, чем центральная группа спортивных сооружений.