Правительственным постановлением в августе 1966
Положение главных спортивных сооружений (большой спортивной арены, бассейна и малой спортивной арены) по отношению к предстадионной территории было принято из расчета создания целесообразного удаления этих сооружений от посадочных площадок городского транспорта для некоторого рассредоточения потока эвакуирующихся зрителей, а также выделения достаточной территории, защищенной главными сооружениями и зелеными насаждениями от ветра со стороны реки, для размещения значительного количества тренировочных сооружений. Одновременно учитывалось также, что концентрация тренировочных сооружений на этой территории, а также на участках за лучевыми магистралями позволит выделить необходимую часть территории вдоль набережной для создания парковой зоны отдыха с оформлением набережной как парадной аллеи.В период проведения крупных соревнований резко возрастает потребность в спортивных сооружениях, оборудованных трибунами. Особую остроту этот вопрос приобретает в отношении крытых спортивных сооружений. Так, например, при проведении комплексных соревнований необходимо иметь крытые арены с трибунами для следующих видов спорта: гимнастики, бокса, борьбы классической и вольной, фехтования, тяжелой атлетики, волейбола, ручного мяча и для баскетбола. Их повседневное использование для соревнований по отдельным видам спорта будет менее интенсивным но сравнению с периодом больших комплексных соревнований, на которые они рассчитаны. Вместе с тем огромная, постоянно растущая потребность в крытых помещениях для массовой учебноспортивной работы и совершенствования спортивного мастерства зимой и особенно в период межсезонья (когда нет льда и снега для зимних видов спорта) подсказывает необходимость нахождения новых целесообразных решений.